El jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Horacio Rodrguez Larreta; el gobernador de la provincia de Jujuy, Gerardo Morales; el presidente de la Coalicin Cvica ARI, Maxi Ferraro; y los jefes del bloque de Juntos por el Cambio (JxC), Mario Negri, Cristian Ritondo, Juan Manuel Lpez y Rodrigo de Loredo; presentaron esta maana un proyecto de ley que modifica el sistema de multas por trabajo no registrado o mal registrado.
Se trata de la Ley de Registracin de la Relacin Laboral y modificaciones del sistema de certificado de trabajo y remuneraciones, una iniciativa que busca promover la generacin de ms empleo privado registrado, y que tambin apunta contra la industria del juicio. Haba sido uno de los compromisos asumidos por Rodrguez Larreta en el ltimo coloquio IDEA.
“El gran desafo de la Argentina es generar trabajo para poder crecer. Hoy lamentablemente tenemos un sistema que en vez de incentivar el trabajo funciona como un cepo a la actividad privada de los argentinos. Tenemos que cambiar eso” afirm Rodrguez Larreta.
“Hoy las multas dependen de la interpretacin de un juez, ya que el concepto de base del clculo es difuso. Para muchas micro, pequeas y medianas empresas (MiPyME), la normativa vigente, por su falta de precisiones, abre una gran incertidumbre. Es una confusin saber cundo una relacin laboral est correctamente registrada. Estas sanciones tienen un costo adicional muy alto y muchas de estas empresas debieron cerrar por condenas judiciales impagables”, explican los diputados de Juntos por el Cambio.
“El empleo formal registrado no crece desde 2011 y los trabajadores en relaciones parcialmente registradas, o directamente no registradas, continan fluctuando desde hace dcadas en alrededor de un 30 al 40% por ciento”, aaden.
La propuesta reforma las partes de las sanciones en tres leyes que se hicieron desde 1992 y mantiene las indemnizaciones de la Ley de Contrato de Trabajo (LCT). “Con este proyecto se busca un nuevo equilibrio que permitir fortalecer las relaciones laborales e incentivar la creacin de trabajo decente sin desproteger a los trabajadores en total cumplimiento de nuestro ordenamiento nacional”, concluyeron.
Participaron tambin: la diputada nacional Silvia Lospennato; los economistas Hernn Lacunza, Eduardo Levy Yeyati, Ezequiel Jarvis, asesor en tema laboral de Fundacin Pensar, Horacio Barreiro, asesor en tema laboral de la Fundacin Alem; y Julia Pomares, jefa de asesores del GCBA. Tambin son autores del proyecto las diputadas Mara Eugenia Vidal y Graciela Ocaa.
Cmo cambian los montos de la indemnizacin
Cambia la manera de calcular las sanciones. Dependa, hasta ahora, de la interpretacin de un juez ya que el concepto de base del clculo era difuso (“el salario reclamado por el trabajador”). Ahora pasa a tener uno transparente como es el Salario Mnimo Vital y Mvil (el monto de la multa pasa al 25% del SMVM).
Este proyecto precisa qu se entiende por una relacin laboral correctamente registrada y qu es “remuneracin no registrada”, evitando que se ample en la Justicia (como viticos, uso de celulares, etc).
Le da al empleador una forma en apariencia simple de cumplir con la ley. A travs de una descarga virtual en AFIP, podr tener los certificados de trabajo y remuneraciones durante la relacin laboral o despus. Hoy existe una sancin que se eliminara en adelante.
Se establece que el reclamo de las multas tiene igual plazo de prescripcin que todo el resto de los reclamos laborales previsto en la LCT, es decir dos aos (hoy no est explcitamente establecido).
El trabajador no pierde ninguna instancia, segn aseguran cerca del alcalde porteo. Mantiene la indemnizacin. Puede reclamar a la polica laboral de su distrito, ante su sindicato y en la AFIP si no estuviera correctamente registrado, como es hoy. Si es despedido por reclamar mantiene una proteccin equivalente que pasa a un monto de 2 SMVM.
Si fuese despedido, el trabajador podra saber cunto es el monto en caso de condena y podra decidir si le conviene ir a juicio o conciliacin.
El proyecto modifica el destino de las sanciones del trabajador individual al sistema de la seguridad social (deja abierta a la reglamentacin la posibilidad de fijar hasta un tope de 20% para el trabajador individual frente a la seguridad social). El cambio de destino alude que al trabajador le corresponde la indemnizacin mientras que las sanciones financiarn a la seguridad social para sostener jubilaciones y pensiones, obras sociales y salud, el seguro de desempleo y otras prestaciones sociales, que benefician a los trabajadores.
Ejemplo: caso de un trabajador con un ao de trabajo no registrado, salario de $100.000. Hoy el empleador paga, adems de la indemnizacin prevista en la LCT ($386K), sanciones por $900K. Con el proyecto, se mantiene la indemnizacin y el monto de las sanciones pasa a $290K.