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Por problemas de recorte presupuestario, ausencia de polticas de Estado mantenidas en el tiempo por diferentes gobiernos o simplemente por una subestimacin de la cuestin militar, lo cierto es que las Fuerzas Armadas de la Argentina se encuentran hoy entre las ms rezagadas de Amrica latina en cuanto a cantidad de uniformados, equipamiento militar y operativos de entrenamiento.
Ms all de los gestos del gobierno de Alberto Fernndez por equipar a las Fuerzas Armadas, instrumentar el Fondo Nacional para la Defensa (FONDEF) o promover acciones destinadas a modernizar al sector militar en los resultados concretos la Argentina sigue estando detrs de las Fuerzas Armadas de Brasil, Mxico, Chile, Per o Colombia en cuanto a capacidad militar, equipamiento y operatividad.
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En su reciente mensaje a los oficiales egresados de las tres fuerzas, el Presidente destac que la “vocacin por la paz y la necesidad de afirmar nuestros espacios soberanos imponen contar con Fuerzas Armadas adecuadamente alistadas, equipadas y adiestradas para garantizar la defensa de la Nacin”.
Esta estrategia implica, en palabras de Alberto Fernndez, “afianzar nuestra soberana en el territorio, en el Atlntico sur y en la Antrtida”. Es decir, imponer unas Fuerzas Armadas capaces de establecer un esquema de disuasin para la defensa de recursos y territorio nacional.
Pero en los hechos, estas expresiones de deseo presidencial contrastan con la realidad de unas Fuerzas Armadas que muestran a un Ejrcito, a la Armada y la Fuerza Area con capacidades de operacin muy limitadas en comparacin con los militares de la regin.
Esto no es el resultado exclusivo del actual gobierno sino que viene de arrastre. Hubo muchos aos de recorte de gastos, xodo de uniformados a las fuerzas de seguridad y falta de modernizacin del equipamiento militar.
Especialistas en temas militares y publicaciones de defensa internacional coinciden en mencionar la debacle de las Fuerzas Armadas de Argentina en comparacin con sus vecinos latinoamericanos.
Las expresiones de deseo presidencial contrastan con la realidad de unas Fuerzas Armadas que muestran a un Ejrcito, a la Armada y la Fuerza Area con capacidades de operacin muy limitadas
CAPACIDAD DE LOS VECINOS
Datos concretos. La reciente publicacin de la revista especializada Tandfonline revela que en Argentina “el inventario de equipos es cada vez ms obsoleto, con la modernizacin obstaculizada por problemas de financiacin” y aade que “el mantenimiento de defensa cubre los sistemas terrestres, martimos y areos, aunque la industria se ha hundido en los ltimos aos debido a la falta de inversin”.
En nmeros concretos esta publicacin destaca que Mxico o Colombia aumentaron en los ltimos aos el 20% de su presupuesto militar, Ecuador en un 3% y los fondos para militares en la Argentina han decrecido entre un 10 y 20%.
A la vez, la publicacin seala que Brasil lidera el top de gastos en defensa en la regin con un monto de u$s 21.800 millones de dlares; le sigue Mxico con u$s 6.800 millones; Colombia con u$s 6.000 millones; Chile con u$s 4.000 millones y Argentina con u$s 2.600 millones.
Brasil se encuentra tambin en la cima del ranking en cantidad de personal militar con 366.510 uniformados en actividad; Colombia tiene 255.910; Mxico, 216.000; Venezuela, 123.00; Per, 81.000 y Argentina, 72.000 militares.
Todo esto forma parte de lo que el investigador de la UCEMA en temas militares, Juan Battaleme denomina “la creciente presencia de Fuerzas Armadas obsoletas en la Argentina”. Es decir, una defensa “poco apta para enfrentar los desafos que se vienen a nivel mundial en materia de control de los recursos naturales”, dijo.
En un reciente artculo de la revista especializada Defense Journal, titulado “Argentina dej de tener una fuerza capaz de combatir como consecuencia de los recortes presupuestarios” y otro de 2019, de la publicacin The National Interest, que menciona “La Armada y la Fuerza Area de Argentina estn en peligro” se enumeran ms detalles del rezago de la Argentina en trminos de defensa en comparacin con sus vecinos de Amrica latina.
CAPACIDAD EN BAJA
El reciente informe de la prestigiosa publicacin militar Janes Intelligence Review sostiene que en los ltimos aos la Argentina fue perdiendo capacidad presupuestaria en materia de defensa.
Mientras que en 2017 contaba con unos u$s 3.000 millones en fondos para las Fuerzas Armadas, en 2021 esto se redujo casi a la mitad y se proyecta que para 2028 el pas contar con no ms de u$s 750.000 para la defensa. En todos los aos analizados se destaca que el mayor gasto de las Fuerzas Armadas en la Argentina est centrado en el personal militar, hay escasos fondos para operaciones y mantenimiento y casi nada en investigacin y desarrollo.
A la vez, el mismo informe de Jane’s Intelligence Review sostiene que el Ejrcito sigue siendo el que ms presupuesto insume en la defensa de la Argentina. Le sigue la Armada y la Fuerza Area.
El Military Balance de Tandfonline revela tambin que Brasil lidera el ranking de presupuesto militar en Amrica latina con el 43,1% del gasto global en Defensa en Amrica latina. Le sigue Mxico con el 13,5%, Colombia con el 11,9%, Chile, 8,4% y Argentina con el 5,1%. A la vez, este informe revela que desde 2008 hasta hoy Brasil, Mxico, Chile y Per han ido incrementando su gasto militar.
Esa misma publicacin sostiene sin vueltas que “sin bien Argentina adquiri un enfoque continuo en la modernizacin progresiva de las Fuerzas Armadas, la situacin presupuestaria sigue siendo sombra. El presupuesto de 2021 fue menor que el del ao anterior en trminos reales, lo que significa que los nuevos desarrollos no son tenidos en cuenta a un ritmo que permitira al pas tener capacidades de combate para recuperar el terreno perdido en las ltimas dcadas en comparacin con vecinos como Brasil y Chile”.
Otro dato interesante de Tandfonline es el incremento de la presencia de equipamiento militar de China en la regin. All, Venezuela lidera la cantidad de presupuesto en compra de armas, buques y tanques a Beijing en los ltimos aos. Le siguen Bolivia y Argentina.
Los datos de superioridad militar de la regin en comparacin con la Argentina muestran mucho ms que un compendio de nmeros. Es el resultado de una dicotoma entre poltica exterior y defensa que viene de arrastre.
Es lo que mencionan con precisin en el Manual de Poltica Exterior de Argentina compilado por Juan Pablo Laporte, los investigadores en temas de Defensa, Sergio Eissa y Araceli Daz: “Una poltica exterior sin poltica de defensa es una poltica sin dientes; es como si invitaran al pas a una cena diplomtica y no pudieran cenar, o peor an, se termine convirtiendo en el plato principal”.
EL PROYECTO DEL GOBIERNO
Desde el Ministerio de Defensa desecharon ante El Cronista la idea de que la Argentina haya perdido capacidad de disuasin y operatividad en sus Fuerzas Armadas.
Adems, aseguran que se continuar con el plan de compra de equipamiento militar que est previsto con el FONDEF, que se sustenta por ley y forma parte de un porcentaje del PIB. Este ao se contempl un total de ms de 40.000 millones de pesos para ese fondo de la defensa.
Segn revelaron a El Cronista fuentes allegadas al ministro de Defensa, Jorge Taiana, para el ao que viene hay previsto un amplio men de compra de equipamiento militar. Algunos de estos componentes ya llegaron en las ltimas semanas
Hace 15 das llegaron al puerto de Baha Blanca los misiles de corto alcance que compr Defensa para cubrir el sistema de defensa antiareo. Estos misiles provienen de Suecia y forma parte de un importante arsenal para la defensa de la Argentina.
A la vez, ya se adquirieron dos helicpteros Sikorsky SH-3 Sea King que es una aeronave bimotor polivalente y est destinado principalmente a la guerra antisubmarina. Estos son fabricados por la compaa estadounidense Sikorsky Aircraft y han estado en servicio con la Armada de los Estados Unidos y en otras fuerzas desde principios de los ’60.
Esta semana se firm un contrato con el titular del Directorio de Cooperacin Internacional de Defensa del Ministerio de Defensa de Israel, Yair Kulas, para la compra de municiones de ltima tecnologa, en el marco del plan de adquisicin de materiales para fortalecer las capacidades militares. Se trata de municiones inteligentes del tipo “merodeadora” mod HERO-120 y HERO-30.
En Defensa destacan el acuerdo que se hizo con el INVAP para el desarrollo de radares POD del Pucar. Se est trabajando en pruebas para ampliar la capacidad de instalacin de radares sobre todo en la frontera norte como mecanismos de apoyo logstico para las fuerzas de seguridad. El acuerdo de SINVICA-INVAP con Fuerza Area complementara este acuerdo y avanza la ejecucin del contrato de fabricacin de radares del SINVICA.
Por ltimo, el Ministerio de Defensa ya mantuvo conversaciones con la empresa francesa Naval Group para sondear la posibilidad de la compra de un submarino que reemplace la prdida del ARA San Juan que le cost la vida a 44 tripulantes en noviembre del 2017. Este ser un proyecto a largo plazo pero que Taiana quiere dejar en marcha antes de que finalice la gestin de Alberto Fernndez.
En paralelo a todo esto, el ministro Taiana acaba de firmar una resolucin por la cual se establecen nuevos mecanismos de compensacin en adquisiciones de bienes y servicios en el mbito de la Defensa, que incluyen un conjunto de beneficios industriales, econmicos o comerciales que el pas le exige a empresas extranjeras como parte de las condiciones de la negociacin.
Estas nuevas pautas para los Acuerdos de Cooperacin Productiva (ACP), tambin conocidos como “Offsets”, debern ser contempladas por el Ministerio de Defensa, sus organismos y las Fuerzas Armadas en beneficio de la industria nacional ante la adquisicin e incorporacin de capacidades, material y sistemas de armas de origen extranjero.
As, se busca maximizar las inversiones del Estado en bienes y/o servicios de origen extranjero destinados al mbito de la Defensa, a fin de obtener el mayor beneficio econmico posible.
A la vez, se avanz en un relevamiento, evaluacin e identificacin de las empresas que componen la Base Industrial de la Defensa, a partir de la elaboracin del Registro de Proveedores para la Defensa (REPRO-DEF).
